娄底市东说念主民政府办公室南昌塑料挤出机设备厂家

对于印发《娄底市建设（湖南）开脱贸易试验区协同联动区彭胀案》的示知

娄政办函〔2024〕9号

各县市区东说念主民政府、娄底经开区管委会，市政府各使命部门、各直属机构：

《娄底市建设（湖南）开脱贸易试验区协同联动区彭胀案》照旧市东说念主民政府答应，现印发给你们，请崇拜组织彭胀。

娄底市东说念主民政府办公室

2024年3月15日

娄底市建设（湖南）开脱贸易试验区

协同联动区彭胀案

笔据《（湖南）开脱贸易试验区使命小组对于设立（湖南）开脱贸易试验区协同联动区的示知》（湘自贸组发〔2023〕3号）精神，娄底市建设（湖南）开脱贸易试验区协同联动区的主要处所是：依托湖南自贸试验区“产业、园区、走廊”，驻足娄底新区“两轴两区”定位，按照因地制宜、布局理、风险可控原则，到2025年，复制广改造事项6条，向省争取放权事项12项，通过三年探索，奋力建成贸易投资便利、产业布局化、金融服务完善、监管安全、放射带行为用超越的质地开脱贸易试验区协同联动园区。结子际，制定本案。

、宝石更动引南昌塑料挤出机设备厂家，复制广自贸区改造更动告诫，协同开展轨制更动，建设更动式特新时期产业园区

（）鼎力复制广改造更动告诫。紧盯创开国新区的使命处所及“两主特新”的产业定位，复制广国自贸试验区轨制更动效果改造告诫6条以上。力图尽快形成可复制的更动告诫在全市各园区广彭胀，扩大更动益。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市发改委、市当然资源和计划局、市生态环境局、市住建局、市商务局、市阛阓监管局、市政府金融办、市行政审批服务局；完成时限：2025年12月31

日前）

（二）协同进域改造更动。结娄底新区试验化改造、扩开放放、进更动，在（湖南）开脱贸易试验区省经济社会经管权限事形势录中，争取落地放权事项12项，形成特改造更动效果1个以上。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市发改委、市当然资源和计划局、市生态环境局、市住建局、市商务局、市行政审批服务局；完成时限：2025年12月31日前）

（三）搭建科技更动效果转换平台。撑持娄底新区与校院所作共建时期转移中心使命站，积举办科技效果对接系列步履，鼎力引进长株潭、粤港澳大湾区科技含量、发展远景好的科技效果，动长株潭、粤港澳大湾区科技效果在娄底新区转换和产业化。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市闇练局、市科技局、市东说念主社局；完成时限：2025年12月31日前）

二、宝石产业立区，加强与自贸区产业链联动融，建设中部地区工程机械装备制造基地和“材料谷”更动地

（）造工程机械产业链。以智能化、信息化、自动化、轻量化为发展向，鼎力撑慎重卡配套企业发展，作念大作念强工程机械装备制造产业集群。积动与长株潭工程机械产业集群的协同发展，加强与长株潭智能制造更动资源、遐想智商、出产智商和服务智商的集成与对接，进装备制造各门径和全价值链的协同化。建设装备制造产业园，全力提拔整机企业作念大作念强、矿用机械企业进步，撑持龙头企业上市。鼎力招商引资，形成产业生态链，建设工程机械部件集散中心、艳羡中心、工程机械整机发货区、部件存储仓库，建成工程机械全产业链更动产业园。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市发改委、市工信局、市商务局、市政府金融办；完成时限：2025年12月31日前）

（二）动新材料新能源产业加速发展。驻足基础势，发展能钢材、建筑材料、储能材料及能源电板、新能源发电开采等。发展端汽车板材、端工程机械用钢等能钢材。动能混凝土、玻璃、水火保温隔音、环保复板等新材料的研发与界限化应用。造国内先的石墨烯电板和储能新材料产业基地。化产学研作，加速进新材料教诲检测中心等更动平台建设，达成批要津中枢时期和新家具研发打破。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市发改委、市工信局、市科技局、市住建局、市商务局；完成时限：2025年12月31日前）

（三）进步生物医药和食物加工产业。充分挖掘娄底中医药特资源，进中药经典名制剂开发及产业化，开发附加值家具。造湘味麻辣熟食等具有地特的附加值农业产业，进油菜全产链发展。更动研发植物卵白饮料等保健、和药食同源食物，动健康幽闲食物加工产业向绿、养分、端向发展，造湖南省知名的生物医药产业基地。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市发改委、市农业农村局、市商务局、市卫健委、市阛阓监管局；完成时限：2025年12月31日前）

（四）作念强电子智能制造产业。围绕电子信息、智能救急装备、东说念主机等域开展时期更动应用，慢慢构建从研发、遐想、制造到服务的全经由电子智能制造体系，造电子智能制造产业地。动电子元器件、芯片封装测试、智能末端、电力开采等电子信息开采域发展。发展低压爆开关、甲烷报警矿灯等域。发展工业民用东说念主机机架机身、能源系统、飞翔阻抑系统等要津部件及整机集成系统研发制造，通落伍期作，发扬自主避障、仿地飞翔、监管平台等时期势，建设国内个工业民用东说念主机研发检测中心。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市发改委、市工信局、市商务局；完成时限：2025年12月31日前）

（五）发展当代服务业。发展建筑企业、汽运物流、通用航空等域，拓展新产业新业态，遵守莳植壮大新增长点。彭胀汽贸物流产业园建设工程南昌塑料挤出机设备厂家，计划建设集汽车部件集散中心、艳羡中心、部件存储仓库、销售4S店即是体的汽贸物流产业园，建立重卡服务平台和运营总部基地。加速进娄底新区冷链交易园、农村三物流齐集等形势建设，完善娄底新区物流运载体系。加速发展科技服务、电子商务、信息服务、文化旅游等当代服务业域，动出产服务业向业化和价值链端延长，将娄底新区酿成当代服务业更动发展地。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市发改委、市交通运载局、市商务局、市文旅广体局；完成时限：2025年12月31日前）

三、宝石企业主体，加强与自贸区协同招商，作念大作念强势特企业，衔接落户多势形势和势产业

（）加强协同联动。加强对接，积动与湖南自贸区在产业计划上互通互联，在招商引资上互惠互利，在形势遴荐上互帮互助，促进更动因素开脱流动和资源分享，建立区域产业链条凹凸游联动机制，形成布局理、错位发展、密切互助的区域协同产业体系。积衔接湖南自贸试验区科技效果转移转换，引娄底新区企业与湖南自贸试验区科研院所、等院校开展产学研作，建立产业互助示范基地，引进批时期先的要紧产业形势和档次科技军东说念主才，促进产业协同更动发展。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市发改委、市闇练局、市科技局、市商务局；完成时限：2025年12月31日前）

（二）壮大更动创业主体。彭胀军企业进筹算，动行业龙头企业在家具研发、时期旅途等面获取要紧打破。彭胀科技型中小微企业成长工程，撑持现存大中型企业孵化、派生更动式企业，饱读舞传统中小企业加速向科技型中小微企业编削。建立新时期企业梯度莳植体系，隔热条PA66莳植批具有延续更动智商和科技效果转换智商的新时期企业。彭胀瞪羚企业莳植筹算，莳植批掌捏中枢时期、利密度指数于行业平均水平的常识产权密集型企业。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市发改委、市工信局、市科技局；完成时限：2025年12月31日前）

（三）遵守招大引强。遵守动与湖南自贸区三大片区开展集群招商、联招商、配套招商、产业链互补招商。围绕工程机械、新材料新能源、智能装备制造、新兴产业等产业的要津链条、要津时期、要津门径，充分专揽互联网招商、中介招商等新兴招商引资形状，鼎力吸引“三类500强”、收支口200强企业、对非贸易100强企业、有金属加工100强企业、国内保税维修企业等。到2025年，力图招商引进投资20亿元形势2个，投资10亿元形势5个，投资1亿元形势20个，投资5000万元以上形势30个。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市工信局、市商务局；完成时限：2025年12月31日前）

（四）化营商环境。化“放管服”改造，加大简政放权，在新区经济经管权限范围内开展聚拢审批，制作审批服务事项办理经由图（表），简化审批门径、化审批经由、提服务质地，开展“保姆式服务”，达成做事不出园。化投资形势审批轨制、招投标体制改造，实行企业投资形势承诺制、容缺受理制，大限度压缩办理门径，精简呈文材料，行精真金不怕火事项现场办结。落实形势督查和退出机制，加强联国法，严肃形势监察督查，加大整低闲散资源力度，为进要紧产业形势落地提供轨制保险。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市发改委、市工信局、市当然资源和计划局、市生态环境局、市住建局、市商务局、市阛阓监管局、市行政审批服务局；完成时限：2025年12月31日前）

四、宝石开放发展，主动融入自贸区国内开放作总体框架，建设开放型经济质地发展先行区

（）联动长沙片区对接“带路”建设。所以“总部+基地”“龙头+配套”形状，跨越加强两地工程机械及汽车配件、新材料新能源产业在供应链、产业链、更动链、服务链等凹凸游企业的联动。二是依托长沙陆水空港的港口势，在原材料采购、对外物流运载等面与长沙片区建立褂讪的作关系。同期将桥头河镇通用机场造为航空产业新载体，与长沙片区协同进通用航空器整机及部件制造业、航空物流业、航空服务业与救急调停产业发展。三是协同造宇宙端装备制造业基地、内陆地区端当代服务业中心、中非经贸度作先行区和中部地区崛起增长。主动对接“湘欧快线”，加强与“带路”沿线国和地区的产业作，进入产能作与科技交流。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市发改委、市工信局、市交通运载局、市商务局；完成时限：2025年12月31日前）

（二）联动岳阳片区对接长江经济带发展计谋。是依托省航说念，加速“水铁联运”、“水路联运”等多式联运发展，达成港口与公路、铁路的互联，建成安全浅易、绿低碳的综立体交通走廊，跨越得志娄底工程机械制造、新材料等产业的大量商品收支口及贸易集散的需要。二所以食物加工、装备制造、汽车、生物医药、新材料等产业为，鼎力衔接产业转移。积协同岳阳片区发展航运物流、电子商务、新代信息时期、当代农业等产业，联动造长江中游综航运物流中心、内陆临港经济示范区。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市发改委、市工信局、市交通运载局、市农业农村局、市商务局；完成时限：2025年12月31日前）

（三）联动郴州片区对接粤港澳大湾区建设。是加速构建与粤港澳大湾区规定对接、轨范互认、因素浅易领路、营商环境同质的轨制体系，不断进步娄底产业外向度，延长新能源新材料以及生物医药等产业链条。二是超越湘港澳纵贯，发展有金属加工、当代物流等产业，造内陆地区衔接产业转移和加工贸易转型升艰辛平台以及湘粤港澳作示范区。三是建立娄“郴”产业转移跨区域作机制，积探索衔接产业转移新形状，共同促进两地生物医药、新能源新材料等产业的发展壮大。（牵头单元：市发改委；职守单元：市工信局、市商务局、市卫健委、市行政审批服务局、娄底新区管委会；完成时限：2025年12月31日前）

（四）建设区域协同开放发展平台。征询出台项政策。加速建设交通齐集。聚焦工程机械装备制造、电子智能制造、生物医药健康、新能源新材料等域，积引进东说念主才、时期、资金等端因素，探索与国际科技园区作机制，造衔接新时期效果转移及产业化基地。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市发改委、市科技局、市工信局、市交通运载局、市商务局、市卫健委；完成时限：2025年12月31日前）

五、更动使命机制

（）平台公司谋略经管体系搭建。从平台公经理与管控、组织架构遐想、薪酬绩机制、轨制经由等面跨越系统完善里面谋略经管体系，搭建和化阛阓化、系统化、范例化的谋略经管机制。（牵头单元：涟源市东说念主民政府、娄底新区管委会；职守单元：市东说念主社局、市国资委、市政府金融办；完成时限：2025年12月31日前）

（二）入进简政放权。建立授权事项清单轨制，完善经管体制机制，加强与行政区的统筹融合，完善财政预算经管和立核算机制，动平台公司阛阓化运营，围绕娄底新区的开发建设开展招商引资、基础行动配套、投资融资、形势建设等业务，构建完善的产业服务体系，保证可延续质地发展。（牵头单元：市发改委、娄底新区管委会；职守单元：市财政局、市政府金融办、市行政审批服务局；完成时限：2025年12月31日前）

六、加强组织保险

（）加强组织。在市发张开放型经济小组下设娄底新区（湖南）开脱贸易试验区协同联动区建设使命班，由市长任班长，摊派市长任班长，揣摸市直单元、涟源市、娄底新区主要负责东说念主为成员。使命班负责统筹融合进协同联动区建设使命，融合惩办域和要津门径要紧问题，指督促各项使命进。班办公室设娄底新区管委会，负责宽绰使命。各关联单元要笔据彭胀案，明确任务单干和时刻节点，动各项任务落地见。

（二）强化因素保险。在科技发展、地皮收储、东说念主才引进、计划建设等面赐与政策撑持。探索设立立财政和立金库。建立站式供应链金融服务，协助主产业发展形势央求国政策银行、金融组织和异邦政府的惠贷款，为符要求的中小企业提供融资担保。积进娄底新区调区扩区使命，加强形势用地报批指，助力企业降本增。

（三）加强督养息。小组办公室依期通报使命进情况并开展使命搜检，搜检情况报市政府主要并抄送市政府督查室。动建立与湖南自贸试验区片区常态交流机制，作念好对自贸试验区改造更动告诫、产业联动追踪、征询使命。落实东说念主作念好协同联动区目标监测、分析、统计和报送使命。

（四）实时转头评估。宝石问题向，实时征询使命中出现的新情况、新问题，崇拜转头告诫成，不断完善体制机制，要紧事项实时向省自贸办讲述证实。

附件：1. 复制广改造事项

      2. 争取赋权事项清单南昌塑料挤出机设备厂家